互（hù）联网互联网互通是性的。这就意味着这个网络不（bú）管是谁（shuí）发明了它，是属于全人（rén）类（lèi）的。互联网的结（jié）构是按照“包交换（huàn）”的方式连接的分布式网络（luò）。因此，在技术的层面上，互（hù）联网不（bú）存在控制的（de）问（wèn）题。也就是说，不可（kě）能存在某一（yī）个国家或者某一个（gè）利益集团（tuán）通过某种技（jì）术手段来控制互（hù）联网的问题（tí）。反过来，也无法（fǎ）把互（hù）联网封闭在一个国家之内-除非建立的（de）不是互联网。然而，与（yǔ）此同时，这样（yàng）一个性（xìng）的网（wǎng）络，必须（xū）要有某种方式来确定联入（rù）其中的每一台主机。在互联网上不能（néng）出现（xiàn）类似（sì）两（liǎng）个人同名的（de）现象。这样，就（jiù）要有一个固（gù）定的机（jī）构来（lái）为每一台主（zhǔ）机确定名（míng）字，由此确定这台主机在（zài）互联网上的“地址”。然而，这（zhè）仅仅（jǐn）是“命（mìng）名权（quán）”，这种确定（dìng）地址的权力并不意（yì）味着控制的权（quán）力。负责命名的机（jī）构除了命名之（zhī）外，并不能做更（gèng）多的事情。

同样，这个性（xìng）的网络也需要有一（yī）个机构来制定（dìng）所有（yǒu）主机都（dōu）必须（xū）遵守的交往规则（协议），否则（zé）就不可能（néng）建立起所有不同（tóng）的电脑、不同（tóng）的（de）操作系统都能够通用的互联网。下一代（dài）TCP/IP协（xié）议将（jiāng）对网络（luò）上的信息等级进行分类，以（yǐ）加（jiā）快传（chuán）输速（sù）度（比如，优（yōu）先（xiān）传送浏览信息，而不（bú）是电子邮件信息），就是这（zhè）种（zhǒng）机构提供的服务（wù）的例（lì）证。同（tóng）样，这种（zhǒng）制定共同遵（zūn）守的“协议”的权（quán）力，也不意（yì）味着控制的（de）权力。

毫（háo）无疑问，互联网的所有（yǒu）这些技术（shù）特征（zhēng）都说（shuō）明对（duì）于互（hù）联网的管理（lǐ）完全与（yǔ）“服务”有关，而与“控制（zhì）”无关。

事（shì）实上，互联（lián）网还远远不是我们经（jīng）常说（shuō）到的“信（xìn）息高速（sù）公（gōng）路”。这不仅因互联网的（de）传（chuán）输速度不够，更重要的（de）是互（hù）联（lián）网还没有定型（xíng），还一直在（zài）发展（zhǎn）、变化（huà）。因（yīn）此，任（rèn）何（hé）对互联网的技（jì）术定义也只能（néng）是当下的、现时的。

与此同时，在越来越多的人加入到互联网中、越来越（yuè）多地使用互联（lián）网的过程（chéng）中（zhōng），也（yě）会（huì）不断地从社会、文化的角度对互联网的意义、价值和本质提（tí）出新的理解。